это же пипец что такое
03.04.2010 в 14:20
Пишет Иллия:Под шумок...
Всех кто не пошел а выбору в Думу или проголосовал за Единую Россию,
поздравляю, допрыгались, больше не будет бесплатных государственных
школ, больниц, библиотек и пр...
Пока мы с вами плачем о погибших во время терактов Дума по шумок
проводит весьма странные законы, суть которых, что бесплатных
государственных школ университетов, больниц и пр. учреждений с 2011г
больше не будет.
Не могу не поделиться с вами статьей Александра Привалова, научного
редактора журнала «Эксперт». А также прошу всех, кого она заденет,
процитировать ее у себя в дневниках.
"Будь я любителем конспирологии, я бы решил, что на страну обрушен шквал
операций прикрытия. Что нам не дают заметить действительно важного
дела, подбрасывая всевозможные обманки. Это и милиционеры, бесконечно
давящие и стреляющие граждан; и министр Мутко, публично посылающий лесом
гаранта Конституции; и сама конфузия под Ванкувером, после которой
гарант попытался было послать министра, — обсуждая подобные сенсации, мы
пропускаем истинный хит года. А хит ещё и назван нарочито тоскливо: «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений» — ну кто таким заинтересуется? Хит и через парламент
пролетит молнией: 19 марта — второе чтение, 24?го — третье, 31?го —
Совфед, вскоре — подпись президента; мы и не спохватимся. С января
будущего года закон вступит в силу. Что именно вступит в
силу? Полномасштабное сплющивание бюджетной сферы. Вам казалось, что
поспешность и необдуманность монетизации льгот были рекордными? Вы
полагали, что фронтальный уход государства от ответственности за
социалку остался в «лихих девяностых»? Это вы не читали законопроекта о
правовом положении госучреждений. Вы бы почитали, пока он ещё проект.
Потом-то — чего уж.
Смысл его, коротко говоря, в том, что бюджетные учреждения страны
поделятся на два типа. Одни останутся казёнными и будут финансироваться,
как и прежде, по смете. Их немного: организации в сфере обороны и
безопасности да психиатрические и инфекционные больницы. Все же прочие
сотни тысяч бюджетных организаций: школы, больницы, вузы, библиотеки,
НИИ и проч. — будут впредь получать деньги из казны только за выполнение
конкретных госзаданий и на содержание имущества; недостающие суммы им
предложат зарабатывать самим, как знают. Собственно, на эту дорогу
бюджетников подталкивали с 2006 года, когда был принят закон об
автономных учреждениях. Но желающих стать таковыми на всю Россию нашлось
4 (четыре), да не тысячи, а штуки. Не хотели по одному и добровольно —
пойдут скопом и принудительно.
Резоны правительства, также в двух словах, просты: сокращение и
оптимизация расходов. Бюджетных организаций должно стать меньше, а
использовать казённые деньги они должны эффективнее — вот пусть и
крутятся; большинство из них и так подрабатывает, надо узаконить и
упорядочить практику их самофинансирования. К тому же формирование смет
всегда непрозрачно, а для определения госзаданий будет изобретена
«формульная методика». Резоны, как было и с незабвенной «монетизацией
льгот», сравнительно разумны, но дикая спешка, зачем-то снова
сопровождающая реализацию разумных принципов, снова приведёт к
невнятицам — на этот раз, пожалуй, гораздо менее исправимым. Ведь не из
одного же обскурантизма добровольно по этой дороге никто не пошёл. Как
должны подрабатывать библиотеки? Открывать по вечерам в читальных залах
весёлые дома? А музеи — как? Распродавать коллекции, отдавая половину
выручки
минкультовским чиновникам за нужные бумажки, — не иначе. Тех же, кому не
удастся сводить концы с концами, обанкротят. Увидите: через год, много
через два после начала прекрасной новой жизни бюджетным учреждениям,
занимающим сколько-нибудь лакомые здания, выживать станет неимоверно
трудно — долго ли аккуратно долги нарисовать? Только что был музей — ан
это уже чей-то особняк. Только что была школа…
Да, а со школами-то совсем смешно. У нас ведь среднее образование, по
конституции, обязательное и бесплатное. Значит, если госзадание хотя бы
для одной российской школы покрывает бесплатное обучение не всех
окрестных детей, надо менять конституцию. А если всех, и школе не надо
коммерциализоваться — зачем отменять сметы? Хотя тут опытные люди уже
указали: сметное финансирование как-то не подразумевало откатов. Даже
при нашей коррупции. А вот при распределении госзаданий — да при том,
что «формульной методики» ещё дождаться надо, — откаты войдут в моду.
Много ли выиграет при этом казна, вопрос спорный, зато личный выигрыш
чиновников и общий проигрыш бюджетной сферы — гарантированы. Как и
проигрыш обывателя, уже заплатившего и налоги, и страховые взносы — и
вынужденного платить ещё, ещё и ещё.
При первом чтении проект поддержали только единороссы. Впрочем, и они не
могут не сознавать, что предлагаемая проектом повальная
коммерциализация бюджетной сферы безумна — во всяком случае, в
предлагаемом бесхитростном виде. Скажем, депутат от ЕР Сафаралиев
предлагает поправками к проекту «обеспечить индивидуальный
государственный подход» к тем бюджетным организациям, которые не
способны «решать вопросы о самообеспечении». Учитывая, что второе чтение
пройдёт в пятницу… Не будет в законе не только «индивидуального
подхода», но и минимальной внятности по деталям предстоящей революции.
Похоже, правительство не слишком тревожится, как она пойдёт: как пойдёт,
так ей, стало быть, на роду написано. Вырастет безработица среди
бюджетников — и ладно; обострится социальная обстановка — ну, значит,
обострится; продолжится примитивизация жизни — и это не беда. Трудно
спорить с думской оппозицией:
государство просто сбрасывает с себя ответственность за социальную
сферу. В привычно проклинаемых 1990?х сходному поведению правительства
были если не оправдания, то объяснения: казна пуста, властные рычаги
отсутствуют. Но нынче — при вертикали-то знаменитой, при фондах будущих и
бывших поколений, при непрестанных речах о социально ответственной
политике — нынче-то что?
А конспирология тут, как и обычно, не нужна. Публика и без всяких
операций прикрытия не забурлила бы по обсуждаемому поводу: интерес к
таким дискуссиям потерян. Вспомните, как с нами несколько лет обсуждали
ЕГЭ. Услышали на каждый золотник поддержки центнер критики — да и
узаконили свою новацию. Теперь будут менять. Не так, как им тысячу раз
сказали за эти годы, а как-то по-своему. Видимо, и нынешней беды,
грядущего «самообеспечения», никакими дискуссиями не отменишь. Вот
многие и предпочитают спорить и расстраиваться из-за Плющенко — всё-таки
несопоставимо менее грустно. "
Источник http://www.expert.ru/columns/2010/03/15/raznoe/
URL записиВсех кто не пошел а выбору в Думу или проголосовал за Единую Россию,
поздравляю, допрыгались, больше не будет бесплатных государственных
школ, больниц, библиотек и пр...
Пока мы с вами плачем о погибших во время терактов Дума по шумок
проводит весьма странные законы, суть которых, что бесплатных
государственных школ университетов, больниц и пр. учреждений с 2011г
больше не будет.
Не могу не поделиться с вами статьей Александра Привалова, научного
редактора журнала «Эксперт». А также прошу всех, кого она заденет,
процитировать ее у себя в дневниках.
"Будь я любителем конспирологии, я бы решил, что на страну обрушен шквал
операций прикрытия. Что нам не дают заметить действительно важного
дела, подбрасывая всевозможные обманки. Это и милиционеры, бесконечно
давящие и стреляющие граждан; и министр Мутко, публично посылающий лесом
гаранта Конституции; и сама конфузия под Ванкувером, после которой
гарант попытался было послать министра, — обсуждая подобные сенсации, мы
пропускаем истинный хит года. А хит ещё и назван нарочито тоскливо: «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений» — ну кто таким заинтересуется? Хит и через парламент
пролетит молнией: 19 марта — второе чтение, 24?го — третье, 31?го —
Совфед, вскоре — подпись президента; мы и не спохватимся. С января
будущего года закон вступит в силу. Что именно вступит в
силу? Полномасштабное сплющивание бюджетной сферы. Вам казалось, что
поспешность и необдуманность монетизации льгот были рекордными? Вы
полагали, что фронтальный уход государства от ответственности за
социалку остался в «лихих девяностых»? Это вы не читали законопроекта о
правовом положении госучреждений. Вы бы почитали, пока он ещё проект.
Потом-то — чего уж.
Смысл его, коротко говоря, в том, что бюджетные учреждения страны
поделятся на два типа. Одни останутся казёнными и будут финансироваться,
как и прежде, по смете. Их немного: организации в сфере обороны и
безопасности да психиатрические и инфекционные больницы. Все же прочие
сотни тысяч бюджетных организаций: школы, больницы, вузы, библиотеки,
НИИ и проч. — будут впредь получать деньги из казны только за выполнение
конкретных госзаданий и на содержание имущества; недостающие суммы им
предложат зарабатывать самим, как знают. Собственно, на эту дорогу
бюджетников подталкивали с 2006 года, когда был принят закон об
автономных учреждениях. Но желающих стать таковыми на всю Россию нашлось
4 (четыре), да не тысячи, а штуки. Не хотели по одному и добровольно —
пойдут скопом и принудительно.
Резоны правительства, также в двух словах, просты: сокращение и
оптимизация расходов. Бюджетных организаций должно стать меньше, а
использовать казённые деньги они должны эффективнее — вот пусть и
крутятся; большинство из них и так подрабатывает, надо узаконить и
упорядочить практику их самофинансирования. К тому же формирование смет
всегда непрозрачно, а для определения госзаданий будет изобретена
«формульная методика». Резоны, как было и с незабвенной «монетизацией
льгот», сравнительно разумны, но дикая спешка, зачем-то снова
сопровождающая реализацию разумных принципов, снова приведёт к
невнятицам — на этот раз, пожалуй, гораздо менее исправимым. Ведь не из
одного же обскурантизма добровольно по этой дороге никто не пошёл. Как
должны подрабатывать библиотеки? Открывать по вечерам в читальных залах
весёлые дома? А музеи — как? Распродавать коллекции, отдавая половину
выручки
минкультовским чиновникам за нужные бумажки, — не иначе. Тех же, кому не
удастся сводить концы с концами, обанкротят. Увидите: через год, много
через два после начала прекрасной новой жизни бюджетным учреждениям,
занимающим сколько-нибудь лакомые здания, выживать станет неимоверно
трудно — долго ли аккуратно долги нарисовать? Только что был музей — ан
это уже чей-то особняк. Только что была школа…
Да, а со школами-то совсем смешно. У нас ведь среднее образование, по
конституции, обязательное и бесплатное. Значит, если госзадание хотя бы
для одной российской школы покрывает бесплатное обучение не всех
окрестных детей, надо менять конституцию. А если всех, и школе не надо
коммерциализоваться — зачем отменять сметы? Хотя тут опытные люди уже
указали: сметное финансирование как-то не подразумевало откатов. Даже
при нашей коррупции. А вот при распределении госзаданий — да при том,
что «формульной методики» ещё дождаться надо, — откаты войдут в моду.
Много ли выиграет при этом казна, вопрос спорный, зато личный выигрыш
чиновников и общий проигрыш бюджетной сферы — гарантированы. Как и
проигрыш обывателя, уже заплатившего и налоги, и страховые взносы — и
вынужденного платить ещё, ещё и ещё.
При первом чтении проект поддержали только единороссы. Впрочем, и они не
могут не сознавать, что предлагаемая проектом повальная
коммерциализация бюджетной сферы безумна — во всяком случае, в
предлагаемом бесхитростном виде. Скажем, депутат от ЕР Сафаралиев
предлагает поправками к проекту «обеспечить индивидуальный
государственный подход» к тем бюджетным организациям, которые не
способны «решать вопросы о самообеспечении». Учитывая, что второе чтение
пройдёт в пятницу… Не будет в законе не только «индивидуального
подхода», но и минимальной внятности по деталям предстоящей революции.
Похоже, правительство не слишком тревожится, как она пойдёт: как пойдёт,
так ей, стало быть, на роду написано. Вырастет безработица среди
бюджетников — и ладно; обострится социальная обстановка — ну, значит,
обострится; продолжится примитивизация жизни — и это не беда. Трудно
спорить с думской оппозицией:
государство просто сбрасывает с себя ответственность за социальную
сферу. В привычно проклинаемых 1990?х сходному поведению правительства
были если не оправдания, то объяснения: казна пуста, властные рычаги
отсутствуют. Но нынче — при вертикали-то знаменитой, при фондах будущих и
бывших поколений, при непрестанных речах о социально ответственной
политике — нынче-то что?
А конспирология тут, как и обычно, не нужна. Публика и без всяких
операций прикрытия не забурлила бы по обсуждаемому поводу: интерес к
таким дискуссиям потерян. Вспомните, как с нами несколько лет обсуждали
ЕГЭ. Услышали на каждый золотник поддержки центнер критики — да и
узаконили свою новацию. Теперь будут менять. Не так, как им тысячу раз
сказали за эти годы, а как-то по-своему. Видимо, и нынешней беды,
грядущего «самообеспечения», никакими дискуссиями не отменишь. Вот
многие и предпочитают спорить и расстраиваться из-за Плющенко — всё-таки
несопоставимо менее грустно. "
Источник http://www.expert.ru/columns/2010/03/15/raznoe/